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國家能源局9月9日消息，國家能源局近日發(fā)布《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（簡稱《規(guī)劃》），要求加快抽水蓄能電站核準建設，到2025年抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番，達到6200萬千瓦以上；到2030年抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達到1.2億千瓦左右。

業(yè)內(nèi)人士指出，新能源大規(guī)模并網(wǎng)對電網(wǎng)的穩(wěn)定安全運行提出了挑戰(zhàn)，相比化學儲能，抽水蓄能電站技術更成熟、造價更低、調(diào)節(jié)能力更強、安全性更高。需加快體制機制變革，充分吸引社會資本加大抽水蓄能電站建設力度。

明確裝機規(guī)模

抽水蓄能電站是通過把低處的水抽到高處蓄積能量，待電力系統(tǒng)需要時再發(fā)電的水電站。

目前，抽水蓄能在我國儲能市場處于主導地位。據(jù)中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟統(tǒng)計，截至2020年底，抽水蓄能的累計裝機占比達到89.3%，電化學儲能裝機規(guī)模占比為9.2%。

業(yè)內(nèi)人士介紹，儲能行業(yè)處于多種技術路線并存階段，而抽水蓄能屬于當前最成熟、裝機規(guī)模****的主流儲能技術，其綜合效率在70%到85%，度電成本僅0.21-0.25元，在各種儲能技術中度電成本****。

國家發(fā)改委、國家能源局于2021年8月發(fā)布《關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》，鼓勵多渠道增加調(diào)峰資源（包括抽水蓄能電站）。多地的“十四五”規(guī)劃等文件均提出，重點發(fā)展抽水蓄能產(chǎn)業(yè)，完善抽水蓄能電站價格形成機制，加快抽水蓄能建設。

《規(guī)劃》指出，當前我國正處于能源綠色低碳轉型發(fā)展的關鍵時期，風電、光伏發(fā)電等新能源大規(guī)模高比例發(fā)展，對調(diào)節(jié)電源的需求更加迫切，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)對抽水蓄能發(fā)展提出更高要求。

《規(guī)劃》要求，加快抽水蓄能電站核準建設，各省（區(qū)、市）能源主管部門根據(jù)中長期規(guī)劃，結合本地區(qū)實際情況，統(tǒng)籌電力系統(tǒng)需求、新能源發(fā)展等，按照能核盡核、能開盡開的原則，在規(guī)劃重點實施項目庫內(nèi)核準建設抽水蓄能電站。到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番，達到6200萬千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達到1.2億千瓦左右；到2035年，形成滿足新能源高比例大規(guī)模發(fā)展需求的、技術先進、管理優(yōu)質(zhì)、國際競爭力強的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業(yè)。

鼓勵社會資本參與

《規(guī)劃》提出，促進市場化發(fā)展。研究簡化儲能新技術示范項目審批程序，穩(wěn)妥推進以招標、市場競價等方式確定抽水蓄能電站項目投資主體，鼓勵社會資本投資建設抽水蓄能。

8月6日，國家能源局綜合司印發(fā)了關于征求對《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）的函，提出2035年抽水蓄能裝機將增長約10倍，增加至3億千瓦；未來15年相關投資將達到1.8萬億元。

新能源的隨機性、波動性，決定了新能源并網(wǎng)規(guī)模越大，協(xié)調(diào)平衡調(diào)節(jié)需求越大。

挖掘投資機會

業(yè)內(nèi)人士指出，提高可再生能源并網(wǎng)規(guī)模的重要性和緊迫性日益凸顯，儲能規(guī)模的提升是重中之重。作為當前最成熟、經(jīng)濟性****的儲能方式，抽水蓄能電站的建設在“十四五”期間將迎來新的發(fā)展窗口期。

中國電建集團北京勘測設計研究院有限公司董事長郝榮國表示，抽水蓄能電站啟停時間短、調(diào)節(jié)速度快、工況轉換靈活，具有雙倍調(diào)節(jié)能力，是技術成熟、運行可靠且較為經(jīng)濟的調(diào)節(jié)電源和儲能的電源。

從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，中金公司指出，抽水蓄能產(chǎn)業(yè)鏈包括設備商、投資運營商以及施工建設方。設備方面，主要是生產(chǎn)和銷售水輪機及發(fā)電機的設備廠商，而投資運營方一般為電網(wǎng)企業(yè)，主要在輸電端進行抽蓄電站建設。國家電網(wǎng)通常委托第三方專業(yè)的建設機構設計建設，由于工程難度較大，有一定技術壁壘，一般為中國電建、中國能建下屬設計院及部分省級電力設計院進行勘察設計及建設工作。

國信證券指出，抽水蓄能電站主要通過峰谷電價差套利進行盈利。其收入主要來源于容量電費和發(fā)電電費；成本主要是購電費用和折舊費用等。考慮抽水蓄能電站建設投資在6元/W，設備壽命20年，土建壽命50年，電量損耗20%，抽水蓄能成本在0.07至0.15元/kWh，低于當前化學儲能成本。預計總投資將達到1.8萬億元。該機構建議關注水輪機設備和水利水電工程建設板塊。

來源：中國證券報

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